《光明日报》2013年1月6日发表周博文、杜山泽的题为《低碳经济视角下的社会管理创新》的文章：在指导和推动低碳经济发展过程中，政府必须把低碳经济理念作为指导和推动经济社会发展的思想基础和理论源泉，确立低碳经济发展思路。
围绕低碳经济的发展目标，建设节约型政府。走低碳经济之路，是落实国家关于节能减排、发展循环经济，建立节约型社会的综合创新。政府要积极发挥示范作用，通过建设节约型政府，引领社会风气，加快节约型社会建设的进程。要搞好政府部门自身的节能工作，减少行政成本支出。要控制好公共投资项目成本。要把有限的财力投入到民生等领域，最大限度地为社会供给公共产品。要鼓励政府采购低碳产品，鼓励低碳消费。要完善政府采购制度，明确政府采购对环保产品的支持，规范采购实施过程。要通过推行绿色消费模式，推广高效节能办公设备和家电用品，加快环保型和节约型政府建设。
推进政府管理体制创新，完善政府、市场、公民三方互动的低碳治理模式。实现低碳发展需要发挥市场机制的重要作用，如可以建立一个节能减排的可供交易的市场，通过交易机制发挥市场优化环境资源配置的基础性作用，体现排放权的稀缺性和价值，有效确定排放权价格。实现低碳发展需要充分发挥政府制定规则和弥补市场失灵的作用。政府要制定低碳发展的社会目标与政策，引导经济向低碳方向发展；政府要通过立法与制定相关发展规划推进低碳经济运行；政府要建立健全相应的监管制度；政府应在经济政策、信贷、税收等方面支持和鼓励企业的清洁生产，促进企业引进低碳技术与开发低碳产品；政府要加快职能的转变，努力营造一个良性、公平的市场环境。实现低碳发展需要公众的广泛参与。发展低碳经济、推进生态文明建设，政府必须起主导作用，公民要积极转变消费观念、参与低碳决策、践行低碳生活，共同参与低碳社会建设。
推广绿色GDP，建立科学的绿色政府绩效考核体系。政府绩效考核的标准取向应该是科学发展和社会的公平正义。其中，和谐发展、稳定发展、公平发展应在干部政绩考核中占据重要地位。要设立低碳经济的统计和考核指标，建立“低碳评估体系”。
（作者：凌闻/辑）
（来源：《福建日报》2013年1月29日报道）
